जबकि Eskom टैरिफ का निर्धारण सबसे अच्छे समय में असाधारण रूप से जटिल है, इस वर्ष का आवेदन – जो गैर-नगरपालिका ग्राहकों के लिए 1 अप्रैल और नगरपालिका ग्राहकों के लिए 1 जुलाई को नए टैरिफ लगाएगा – और भी जटिल है।
- Eskom का कहना है कि उसका 20.5% टैरिफ अनुरोध स्वतंत्र बिजली उत्पादकों और कार्बन करों की लागत के कारण है।
- एक अदालत ने रेगुलेटर नरसा को यह सुनिश्चित करने का आदेश दिया है कि 1 अप्रैल से नए टैरिफ लागू हों।
- केप टाउन के मेयर जिओर्डिन हिल-लुईस ने नेर्सा से अधिक तर्कसंगत दृष्टिकोण के पक्ष में अपनी कार्यप्रणाली को छोड़ने का आग्रह किया।
Eskom ने सोमवार को 2022/23 के लिए प्रस्तावित 20.5% टैरिफ वृद्धि का बचाव किया, यह तर्क देते हुए कि अधिकांश लागत वृद्धि इसके नियंत्रण से बाहर दो कारकों से प्रेरित थी: स्वतंत्र बिजली उत्पादकों से ऊर्जा की खरीद बढ़ाने की आवश्यकता और कार्बन करों में वृद्धि।
साथ में, इन दो कारकों ने प्रस्तावित मूल्य वृद्धि का 13.8% हिस्सा लिया, जबकि परिचालन व्यय में वृद्धि केवल 7.5% और प्राथमिक ऊर्जा में लागत वृद्धि 6.5% थी। SA ने 2019 में कार्बन टैक्स पेश किया, जिसे धीरे-धीरे बढ़ाया जाना है। जैसे-जैसे अधिक निर्माता स्ट्रीम में आते हैं, Eskom के लिए IPP की लागत बढ़ना तय है।
इन और अन्य क्षेत्रों में बड़ी वृद्धि के कारण, अपने आवेदन में Eskom ने 6.38% की संपत्ति पर नकारात्मक रिटर्न का अनुरोध किया, ताकि समग्र वृद्धि को बहुत अधिक बढ़ने से रोका जा सके।
CFO Calib Cassim ने Eskom के राजस्व आवेदन को SA (Nersa) के राष्ट्रीय ऊर्जा नियामक को प्रस्तुत किया, जिस पर उपयोगिता की वार्षिक टैरिफ वृद्धि आधारित है। Nersa एक विधायी कार्यप्रणाली पर टैरिफ तय करता है, जो यह निर्धारित करता है कि Eskom उपभोक्ताओं से उचित रूप से कितना कमा सकता है, यह मानते हुए कि Eskom कुशलतापूर्वक संचालित होता है।
नियामक ने शायद ही कभी Eskom को अपना पूरा अनुरोध दिया हो, क्योंकि Eskom लागतों की इसकी जांच में लगभग हमेशा पाया गया है कि अक्षमता के कारण लागत के एक बड़े हिस्से को खारिज कर दिया गया है। बदले में, Eskom, नियामक समाशोधन खाते नामक एक तंत्र के माध्यम से पूर्वव्यापी रूप से कुछ लागतों को वापस लेने में नियमित रूप से सफल रहा है। पूर्वव्यापी रूप से अनुमत लागतों को भविष्य के टैरिफ में जोड़ा जाता है, जिससे एक जटिल और लगातार बदलते मूल्य निर्धारण तंत्र का निर्माण होता है।
जबकि Eskom टैरिफ का निर्धारण सबसे अच्छे समय में असाधारण रूप से जटिल है, इस वर्ष का आवेदन – जो गैर-नगरपालिका ग्राहकों के लिए 1 अप्रैल और नगरपालिका ग्राहकों के लिए 1 जुलाई को नए टैरिफ लगाएगा – और भी जटिल है। ऐसा इसलिए है क्योंकि आवेदन एक साल पहले तैयार किया गया था लेकिन नरसा द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया था।
सितंबर में, आवेदन पूरा होने के बाद, नेर्सा ने एस्कॉम को सूचित किया कि वह स्वीकार्य राजस्व निर्धारित करने के लिए कार्यप्रणाली को बदलने का इरादा रखता है, जिसके लिए एक नए आवेदन की आवश्यकता होती है। दिसंबर में, Eskom ने एक अदालत से संपर्क किया और एक आदेश प्राप्त किया कि Nersa 2022/23 के आवेदन पर तुरंत 1 अप्रैल तक नए टैरिफ लगाने के लिए विचार करे।
सोमवार को, कासिम ने एस्कॉम का टैरिफ आवेदन प्रस्तुत किया जिसे एक साल पहले संकलित किया गया था। हालाँकि, पिछले एक साल में Eskom और व्यापक ऊर्जा आपूर्ति उद्योग दोनों में बहुत कुछ बदल गया है और Cassim को मंगलवार को आवेदन में मान्यताओं को फिर से देखने का एक और अवसर दिया जाएगा।
जबकि मूल्य आवेदन में योगदान देने वाले विभिन्न कारकों के बीच संतुलन बदल जाएगा, वैश्विक राशि 20.5% के समान रहने की उम्मीद है।
‘किफायती नहीं’
लेकिन जब Eskom ने अपने आवेदन को सही ठहराने की कोशिश की, तो Nersa की जन सुनवाई में हितधारकों और इच्छुक पार्टियों ने Nersa से अपील की कि वे इसकी कार्यप्रणाली को अनदेखा करें और इस आधार पर वृद्धि देने से इनकार करें कि उपभोक्ता उन्हें वहन नहीं कर सकते।
उनमें से केप टाउन शहर के मेयर जिओर्डिन हिल-लुईस थे जिन्होंने कहा था कि प्रस्ताव “असहनीय, अनुचित और अन्यायपूर्ण” था।
उन्होंने कहा, “प्रस्थान का बिंदु यह नहीं होना चाहिए कि एस्कॉम की संपत्ति पर अधिकतम रिटर्न क्या होना चाहिए, लेकिन लोग क्या खर्च कर सकते हैं। यह मुद्रास्फीति के करीब 5.5% के अनुरूप होगा,” उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि नरसा पद्धति को इस आधार पर अलग रखा जाना चाहिए कि मौजूदा आर्थिक माहौल में उच्च शुल्क वृद्धि देना तर्कसंगत नहीं है।
समुदाय, विश्वास-आधारित संगठनों और व्यावसायिक संगठनों सहित अन्य समूहों ने इसी तरह की अपील करते हुए तर्क दिया कि उपभोक्ताओं को Eskom और सरकार की गलतियों और अतीत की ज्यादतियों के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर करना अनैतिक था।
नेरसा बिजली पैनल के सदस्यों ने प्रस्तुतकर्ताओं से कहा कि जब वे उनकी दुर्दशा के प्रति सहानुभूति रखते हैं, तो उनके हाथ कानून पद्धति से बंधे होते हैं।
