छोटी बचत और राजकोषीय सेहत पर असर

डाकघर द्वारा संचालित छोटी बचत योजनाओं में निवेश साल दर साल बढ़ रहा है। 2013-14 में, सकल अंतर्वाह पर था ₹2.08 ट्रिलियन। वे उठे ₹2017-18 तक 4.88 ट्रिलियन। पिछले वित्तीय वर्ष 2021-22 में ये अंतर्वाह निम्न स्तर पर थे ₹8.78 ट्रिलियन। दिलचस्प बात यह है कि इन योजनाओं में सबसे मजबूत अंतर्वाह पश्चिम बंगाल से था ₹2021-22 में 1.26 ट्रिलियन।

2013-14 में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का सकल अंतर्वाह 1.9% था। 2021-22 तक, यह लगभग दोगुना होकर 3.7% हो गया था। जीडीपी एक विशेष अवधि के दौरान अर्थव्यवस्था के आकार का एक उपाय है।

ऐसा क्यों हुआ है? पिछले कुछ वर्षों में, सावधि जमा और आवर्ती जमा जैसी सावधि जमा पर दी जाने वाली ब्याज दरों में गिरावट आई है। 2013-14 में, एक वर्ष से अधिक की सावधि जमा पर ब्याज दरें 8% से 9.25% तक भिन्न थीं। 2021-22 में ये गिरकर 5-5.6% हो गए थे। सेविंग अकाउंट डिपॉजिट पर दिया जाने वाला ब्याज पहले 4% था। तब से यह नीचे आ गया है।

इस माहौल में, छोटी बचत योजनाओं पर ब्याज दरें उसी गति से नहीं गिरी हैं, जो लोगों को उनकी ओर धकेल रही हैं। यह अर्थव्यवस्था में कम समग्र ब्याज दरों का एक अनपेक्षित परिणाम है। बेशक, इनमें से कई योजनाओं पर उपलब्ध कर कटौती और यह तथ्य कि वे सरकार द्वारा समर्थित हैं, उन्हें अपने तरीके से आकर्षक निवेश बनाती हैं।

आम तौर पर, कोई भी निवेश योजना जो एक निश्चित राशि के रिटर्न का वादा करती है, अपने फंड को कहीं और निवेश करती है ताकि वह वादा किए गए रिटर्न से अधिक रिटर्न उत्पन्न कर सके। हमारी छोटी बचत योजनाएं अलग तरह से काम करती हैं।

किसी विशेष वर्ष के दौरान प्राप्तियों का उपयोग उस वर्ष के दौरान देय मोचन का भुगतान करने के लिए किया जाता है। जो कुछ बचा है वह सीधे केंद्र सरकार के बजट में जाता है और राजकोषीय घाटे को पूरा करने में मदद करता है। मूल रूप से, सरकार केवल सरकारी बांडों की बिक्री के माध्यम से राजकोषीय घाटे का वित्तपोषण नहीं करती है, यह छोटी बचत योजनाओं में आने वाले धन का भी उपयोग करती है।

अभी आने वाले पैसे को आने वाले सालों में चुकाना होगा। और यह तब तक सुचारू रूप से होगा जब तक कि किसी भी समय इन योजनाओं में आने वाला धन उस वर्ष के दौरान देय मोचन से अधिक हो।

यह सुनिश्चित करने का एक तरीका यह है कि इन योजनाओं पर दी जाने वाली ब्याज दरों को सावधि जमा पर भुगतान किए गए स्तर से अधिक स्तर पर तय करना जारी रखा जाए, ताकि वे आकर्षक निवेश प्रस्ताव बने रहें।

यदि किसी दिए गए वर्ष में इन योजनाओं में आने वाला धन उस वर्ष के दौरान देय मोचन से कम है, तो सरकार को अपने बजट से धन आवंटित करना होगा और इसका अपना हिस्सा होगा। मार्च 2022 की सार्वजनिक ऋण रिपोर्ट के अनुसार, जब छोटी बचत योजनाओं की बात आती है तो केंद्र सरकार की कुल बकाया देनदारियां होती हैं ₹18.8 ट्रिलियन, ऊपर से ₹दिसंबर 2021 तक 16.3 ट्रिलियन। इन योजनाओं में नए प्रवाह का उपयोग करके आने वाले वर्षों में इसे चुकाना होगा।

जबकि छोटी बचत योजनाओं की बकाया देनदारियां बढ़ रही हैं, इसलिए सरकार बांड जारी करने के माध्यम से उधार ले रही है। बेशक, अधिक उधारी का मतलब है कि सरकार को इन बांडों की सेवा के लिए अधिक ब्याज का भुगतान करना होगा। 2014-15 में, सरकार द्वारा भुगतान किया गया कुल ब्याज था ₹3.27 ट्रिलियन या जीडीपी का 2.6%। 2021-22 तक, यह उछल गया था ₹7.31 ट्रिलियन या जीडीपी का 3.1%। इससे पहले, सरकार के शुद्ध कर राजस्व का 36.1% इस ब्याज का भुगतान करने में जाता था। तब से यह 40.1% तक उछल गया है।

जब पिछले ऋण पर ब्याज का भुगतान करने के लिए करों का एक बड़ा हिस्सा उपयोग किया जाता है, तो यह अन्य सरकारी खर्चों के लिए कम पैसा छोड़ता है। इस परिदृश्य में, यह शायद ही आश्चर्य की बात है कि सरकार को अपने खर्च के वित्तपोषण के नए तरीकों के बारे में सोचना पड़ा है। उनमें से एक पेट्रोल और डीजल पर उत्पाद शुल्क में वृद्धि है, जिससे पेट्रोलियम उत्पादों पर अर्जित उत्पाद शुल्क में वृद्धि हुई है ₹2014-15 में 99,068 करोड़ to ₹2021-22 में 3.63 ट्रिलियन। हाल ही में, अधिक सामान और सेवाओं को माल और सेवा कर के दायरे में लाया गया, जिसमें पहले से पैक, लेबल वाले खाद्य पदार्थ जैसे आटा, पनीर और दही, और ऊपर किराए के अस्पताल के कमरे शामिल हैं। ₹5,000

निष्कर्ष निकालने के लिए, लोकसभा में उठाए गए एक प्रश्न के उत्तर में, गृह मंत्रालय ने कहा कि 2021 में, 163,370 व्यक्तियों ने भारतीय नागरिकता का त्याग किया। पिछले तीन वर्षों में, भारतीय नागरिकता त्यागने वाले नागरिकों की संख्या 392,643 व्यक्तियों की है। लोकसभा में उठाए गए एक सवाल ने वित्त मंत्रालय से “भारतीय उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्तियों की संख्या पर विवरण साझा करने के लिए कहा, जिन्होंने 2019 के बाद से देश छोड़कर कहीं और नागरिकता ले ली है।” इस पर, मंत्रालय ने कहा: “अभिव्यक्ति द्वारा कोई वर्गीकरण नहीं ‘ उच्च निवल मूल्य’ (HNW) आयकर अधिनियम, 1961 में इसकी परिभाषा के अभाव में बनाया जा सकता है।”

यह सच है कि गरीब लोग देश छोड़कर कहीं और कानूनी नागरिकता नहीं लेते हैं। केवल अमीर ही ऐसा करते हैं। इस जावक आंदोलन का देश के व्यक्तिगत आयकर संग्रह पर कुछ प्रभाव पड़ेगा, यह देखते हुए कि एकत्र किए गए कर का एक बड़ा हिस्सा शीर्ष पर बहुत कम व्यक्तियों द्वारा भुगतान किया जाता है।

कुल मिलाकर राजकोषीय मोर्चे पर चीजें अच्छी नहीं दिख रही हैं।

‘बैड मनी’ के लेखक विवेक कौल हैं।

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